观察与思考

年轻人不婚不育 台湾人口告急- -

                                      

作者 李筑音  原载2005年4月10日新加坡联合早报

　　孟子曰:"不孝有三，无后为大"，这句老一辈人常挂在嘴边的唠叨，说明传宗接代的儒家思想，自古以来便根深蒂固在华人社会和家庭里。然而近年亚洲社会年轻人主张不婚、不育，过去子孙满堂象征福气的价值观，已被"少子化"与"人口老化"的危机所取代。

　　亚洲各国政府普遍意识到生育率急速下降的严重性，进而开始鼓励生育。李显龙总理回忆童年过节的热闹气氛时曾感慨说："要再有这样快乐的中秋节，我们需要有很多小孩"，一语道出为政者的忧虑。

　　韩国政府打破实行43年的计划生育政策，首度推出鼓励生育的标语说："爸爸，我一个人很孤单，我想要弟弟妹妹"。

渐趋一胎化

　　台湾内政部次长简太郎更发出惊人之语说："再不鼓励生育，可能会亡台灭种！因为到了2051年，台湾老年人口比例将上升至39%，到时候满街都是白发苍苍的老人，没有生气。"2004年底，台湾65岁以上老年人口已达213万。

　　恐怕只有在拥有13亿人口的中国大陆，许多农村还挂着"一人结扎，全家光荣"、"少生孩子多种树，少养孩子多养猪"等倡导"一胎化"的政策标语。

　　但事实上，中国的大城市也和世界多个城市一样，面临年轻族群普遍晚婚、不婚、不育的难题，政府也在考虑放宽生育政策。

　　台湾中央研究院前社会所研究员、长庚大学医务管理系教授陈宽政说："大家只知道中国大陆的强迫一胎化政策，没想到台湾却也自然地渐趋一胎化了！"

　　根据内政部公布的人口统计资料，2004年台湾地区新生儿人数再创新低，比起2003年的22万7000人减少1万600人；2003年台湾育龄妇女(15-49岁)的总生育率为1.24人，低于全球平均的2.8人，占世界排名倒数第二位，仅高于意大利的1.2人。

家庭功能式微

　　国家政策研究基金会顾问杨志良说："不婚、不育、不养，造成家庭功能式微，且有社会解体现象，不仅对国家带来立即的冲击，亦会导致人口老化的问题更加严重。"

　　台大社会系教授薛承泰指出，生育率下降与结婚率下降有关，少子化现象第一个要面对的问题是人口金字塔结构的反转，人类有史以来第一次出现人口老化现象。　

　　他指出，台湾目前是平均8个年轻人养一个老人，到2051年，将是平均3个年轻人养一个老人。

　　行政院主计处的调查显示，近10年单身不婚的比例呈现增加的趋势，去年15岁以上的单身人口已经突破600万人；全台湾25到29岁女性有偶比例只有四成，初婚年龄平均为27.2岁，台北市女性的初婚年龄则延后至31岁。

最担心养不起

　　《婴儿与母亲》杂志调查发现，18到30岁的年轻男女不想生小孩，担心养不起是最主要原因占46%，32%担心社会不安定。

　　与男友交往3年，于贸易公司担任业务员的杨小姐（29岁）对本报说："我和男友两人每个月薪水加起来才七八万（新台币，下同，约3500-4000新元），现在生养个小孩至少要准备1000万，我们并不急着结婚，婚后也不打算马上生小孩。"

政府发奖金"催生"

　　面对少子化和人口老化的冲击，台湾政府近年也开始仿效欧美各国发放奖励金，为年轻夫妇"催生"。

　　早在2002年，政府便发布奖励金制度，凡是生育第二胎或二胎以上者，内政部将补助每胎3万到5万元。

　　各县市也自行编列预算，拿出大笔资金鼓励民众"生孩子，拿奖金"，出手最大方的新竹市去年编列了新台币6900万元，第一胎补助1万5000元，生双胞胎5万元，三胞胎以上10万元。

职业妇女寄望 托儿制度更完善

　　其他县市如苗栗、台南、彰化、台东等，则是发放2000到5000元不等的生育奖金。

　　许多民众认为，相对于生育、养育子女付出的心力，政府不论减税或是生育津贴的诱因都不大，对于解决"婴儿荒"无疑是杯水车薪。

　　职业妇女陈郁芬说，她的两个小孩5年来已经花了她保姆费150万元，一年13.5个月的薪水付给保姆后，只剩下0.5个月。

　　1111人力银行一项调查指出，62%的职业妇女希望政府能提供更完善的幼儿托育制度，好让她们放心的生育下一代。台湾目前职业妇女人数已超过500万人。

学者建议：不生养抽税惩罚

　　教授陈宽政认为，"从华人历史来看，政府举凡用鼓励的方式都无效，惩罚却很有效"，因此他主张对40岁以上没有子女或养子女者，抽取"单身税"，直到65岁退休为止。

　　他表示，不愿养小孩的人，缴交"单身税"作为个人日后退休的储备税，老了自己养自己很合理，并非歧视单身。

　　陈宽政更提出"去污名化"的另类观点，作为可能提升生育率的另一出路。

　　他说，目前台湾每年堕胎比例是出生的四倍，如果华人社会能以更开放、宽容的态度面对未婚生子、单亲等现象，接受非婚生子女，那么很多孩子可以留下来，对生育率的提升大有帮助。

- 作者： yqdht 访问统计：　2005年04月11日, 星期一 23:05 加入博采